Domanda di protezione internazionale: il Tribunale di Torino condanna la prassi discriminatoria della Questura

Un sistema di accesso inadeguato e lesivo dei diritti

Una recente decisione del Tribunale di Torino ha messo in luce le criticità della procedura seguita dalla Questura per la presentazione della domanda di protezione internazionale. I giudici hanno ritenuto la prassi adottata talmente gravosa e disorganizzata da configurare una vera discriminazione ai danni dei cittadini stranieri.

La sentenza prende posizione con fermezza: ciò che avviene a Torino contrasta con modelli più funzionali — come quello della Questura di Milano — basati su strumenti telematici e criteri trasparenti.

Le difficoltà imposte ai richiedenti: una pratica quasi impossibile

Dagli accertamenti emerge un quadro estremamente problematico. Molti stranieri, con o senza documenti d’identità, hanno tentato per giorni di formalizzare la loro richiesta senza riuscirci. In particolare, la procedura torinese era caratterizzata da:

• assenza totale di prenotazione online;

• lunghe attese all’esterno dell’Ufficio Immigrazione, spesso dalle prime ore del mattino;

• nessuna garanzia di essere ricevuti nella stessa giornata;

• criteri poco chiari nella scelta di chi potesse accedere;

• episodi di esclusione in base alla nazionalità, ritenuti dagli stessi giudici indizi di una quota massima di ingressi.

Per i cittadini italiani, invece, la Questura offre sistemi di prenotazione rapidi e digitali per pratiche ordinarie come passaporto e carta d’identità. Una disparità evidente.

Perché la prassi è stata dichiarata discriminatoria

Il Tribunale ha respinto la giustificazione della pubblica amministrazione fondata sulla mancanza di risorse. Secondo i giudici, la prassi adottata produce effetti discriminatori poiché:

• impone agli stranieri oneri e condizioni umilianti, privi di qualsiasi tutela;

• rende inaccessibili diritti fondamentali collegati alla domanda di protezione internazionale;

• espone a rischi concreti (controlli, trattenimenti, provvedimenti di espulsione);

• ritarda o impedisce l’accesso a diritti essenziali come lavoro, salute, iscrizione anagrafica.

Particolarmente grave anche il rifiuto di calendarizzare appuntamenti richiesti tramite PEC da avvocati muniti di procura, persino quando i richiedenti erano pienamente identificati.

Il modello da seguire: l’esempio della Questura di Milano

Secondo il Tribunale, la Questura di Torino dovrà adottare misure capaci di superare definitivamente il sistema delle code. Il modello milanese è l’esempio indicato dai giudici, poiché utilizza:

• piattaforme informatiche per la prenotazione;

• collaborazione con enti del terzo settore;

• procedure distinte per richiedenti con documenti e senza documenti.

Un sistema pensato per garantire pari trattamento e un accesso dignitoso ai servizi pubblici.

Conclusioni

La decisione del Tribunale di Torino rafforza un principio imprescindibile: chi intende presentare una domanda di protezione internazionale deve poterlo fare tramite una procedura equa, accessibile e rispettosa della dignità umana. Prassi disorganizzate o arbitrarie non solo violano diritti fondamentali, ma compromettono l’efficienza dell’amministrazione stessa.

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